为了保证工程技术人员的执业水准和道德水平,实现对工程技术人员的专业化管理,美国实行了注册工程师制度。注册工程师实际上是一种对工程技术人员的执业资格的认定,只有具备了这样的资格,才能去相应专业的工程师岗位独立执业。美国对注册工程师的基本要求包括三个方面:学校教育、资格考试和工作经验。美国工程与测量考试委员会(National Council of Examiners for Engineering and Surveying,NCEES)规定,要成为一名合格的注册工程师,首先需要接受工程专业的高等教育,获得学士学位或者与之同等的工程学历。然后,再参加由该委员会组织的工程基础考试,通过之后可以获得实习工程师称号,允许其在职业工程师指导下从事一定的工程业务,但没有独立开业的资格;接下来需要在实习工作中累积4年的实际工作经验;最后再通过由NCEES组织的工程实践和原理考试就可以成为正式的职业工程师了。在整个注册工程师认证过程中,有两类机构发挥了重要作用,一是工程教育认证机构,二是工程师注册机构。
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在美国,教育管理制度是分权制的,各级政府、社会、教育机构在教育管理过程中都拥有自己的权利,这决定了它的工程教育专业认证机构是不带有官方和政府色彩的非政府组织。美国工程与技术认证委员会(Accreditation Board for Engineering and Technology,ABET)就是一个全国性的非政府专业认证机构,它成立于1932年,是由30个工程专业技术协会组成的联合体,旨在代表广大的工程专业协会开展工程教育认证工作。ABET所认证的工程学位或与之同等的工程学历是工程师获取执业资格的起始条件。到目前为止,全美600多所大学及其开设的2900多个工程技术专业获得了ABET的认证,这几乎涵盖了美国大学开设的全部工程专业和绝大多数技术专业。ABET在促进美国工程教育的改革、提高工程教育的质量、推动工程专业的国际互认等方面起到了非常重要的作用,受到了工业界的广泛支持和大学的普遍认同,在国际上产生了积极的影响。. `7 I! |1 E6 d, ?7 z6 U
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在获得工程教育认证机构的认证后,需要完成一系列的工程师注册程序,才能成为正式的具有执业资格的工程师。执业资格注册制度最早起源于12世纪的欧洲。美国在1883年开始在牙医专业实行执业资格注册,而后逐步扩展到医生、律师、会计等行业。1907年,美国怀俄明州首次颁布了对工程师和测量师执业要进行准人控制的法律。此后,经过一段缓慢而稳定的发展,其他各个州也开始陆续实行工程师执业资格注册制度。美国的工程师注册工作由各州的工程师注册管理局负责实施,这些注册管理局又组成了美国工程与测量考试委员会(NCEES),由它负责制定工程师注册的标准、程序,协调和管理注册的具体事务[16]。NCEES制定了规范的注册步骤,保证了美国注册工程师制度的高标准和统一性,为注册工程师制度的建立和发展奠定了良好的基础,也为美国培养合格的工程师做出了重要贡献。 |