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发表于 2022-6-29 09:37:55
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前些日子，皇上您大开科举考试，试验天下读书人的学问，希望能够得到救国救民、治国平天下的良方，就管理官员、治理部队、管理国家财政、激励官吏团队……等各项大政方针，把包括我在内的天下读书人召集到一起，大家出谋划策。2 Q: e) P8 l, a( ~$ t' s; V
( ^: _! t% I9 o& _, U% k* w然而，我呀，才华有限，何德何能，能参与这种国家大事，不过，回顾我从小读书以来，我确实沉迷于研究“国家治乱”的学问，研究古今中外的经验教训，在我的心中，早就积累了许多建议，要对皇上您说，但是，却苦于一直没有机会呀。
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8 c5 `6 }- I8 C今天，承蒙皇上赏脸，下了圣旨，叫我有话尽管说，百无禁忌，绝不秋后算帐，既然如此，我就恭敬不如从命了，所以，我今天也就不拍您马屁了，我就放胆，把我知道的一些皮毛，毫无保留地，对皇上您说一说。
1 ^" E1 R. Y& K' ^/ U$ C《制策》说过：做皇帝，治理人民，第一步，就是要教育人民，国家的教育如何，人心就会如何，所以呢，治理基层的人民，方法要简单直接，这个，是让人心安定的第一要务。
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0 i4 ?' E' J a2 c那么，谁最了解基层的百姓呢？据我所知啊，我们国家基层的县令一类的官员，他们对百姓，是最了解的，为什么？因为他们整天在基层，和百姓打交道最多，所以呢，要想国家政治稳定，一定要先从基层的官员着手抓起。# h. z/ x0 w. J* N) Q8 O
, E/ n9 M& k4 f( ?以前的汉朝，用六条法律，严管地方高官，可是对于基层的县令，中央一般不管，而是交给地方的太守，去看管和监督，可见汉朝的制度，和我们今天的中国，其实是一样的。
* y6 W. ]% R/ l然而呢，汉朝的时候，好官遍地，大家都争相学好，可是我们今天和汉朝相比，则不如汉朝了，造成今日这个现状，不就是因为我们的官僚系统中，大家都在粉饰太平、报喜不报忧、欺下瞒上吗？ |3 x! ^/ m& A
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那么，如何消除大家粉饰太平、欺下瞒上的官场恶习呢？
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其实关键一点，就是要在官场中提倡：上下透明，要沟通，凡事要上情下达、下情上达。$ A6 R2 j2 ?9 Z# K
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做长官的，要放下自己的架子，时常到老百姓当中去，询问老百姓有什么难处，有何种困难，有谁欺负你们，长官只要做到这一点，那么他下面的那些基层小官，自然会清廉，自然不敢作恶，自然不敢欺下瞒上，这个道理，是非常简单的。
2 r+ {( ]! {5 w+ r3 J2 l" Q7 Z' c8 I" o而且呢，我们中国今天的基层官员，和以前的基层官员相比，他们的工作量、工作任务，多了很多，比古代的基层官员，那就更是多出很多很多，为何这样说？您看今天的时局，天天在变，国家有大量的大事，都在等待办理，例如说办学校、管警察、办交通、管工商、引进技术……等等，这些东西啊，没有一点学问基础的话，根本就搞不懂啊。$ Q9 k# N( A9 @ Z3 z
1 w, y; ~7 H5 h( C6 I要让我们的基层官员管理这么多事务，那么首要的事情，就是要对他们进行再教育、增加他们的见识，关键在哪里呢？关键就在于啊，当长官的，要有意识地培训基层的官员，让他们具备相应的知识，然后呢，把基层治理的任务交给他们，他们才能胜任，他们犯错的时候，长官批评他们，他们才不至于两眼茫然，这样一来呢，做长官的，只需要把规矩定下来，然后，长官即使不操心，基层也能治理得妥妥贴贴。
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今天呢，我们国家各个省份，虽然已经开办了基层官员培训班，不过，实际上都是纸面功夫，都是做做样子的，那样搞法，又怎么能搞好呢？时间一久，就都露馅了，结果是不会陪我们撒谎的啊。
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$ R3 |' @+ E+ g" e ?! o汉朝的时候，基层官员都是本地人，本地人，对本地人的情况，最了解，所以，用本地人治理本地人，容易出好的政绩，这也是沿袭周代官制的产物，这个方法，貌似我们也可以仿照。' }, x3 \5 e4 z+ ~
N/ H2 \( c( W: N z" S8 P如果我们能广泛聆听老百姓的心声，从基层的乡绅等人当中，选取有公信力的能人，指任他们替代朝廷治理基层，对国家的稳定，一定有帮助，这一点，我想不必怀疑。. t" k9 n+ L; G6 W
皇上要想我国官场焕然一新，那么，您必须先把“上情下达、下情上达”这两件事搞好，我们说因时制宜，这是必须要做的。
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: S% V- n0 f: R/ Q# O《制策》还说，夏商周三代，我国的军事政策，是“寓兵于农”，也就是说，没有全职的官兵，平时都是农民，只给他们一定的军事训练，要打仗了，临时召集，然而呢，我详细研究了中国历朝历代军事制度的得失和利弊，然后我总结出来：) X3 y) t5 o9 j1 H3 P! Y, P
% }2 w/ {3 V+ J) p古时，我国废除了井田制之后，改为征募官兵的制度。汉高祖时期，我国的国防军队，分为轻车（车兵）、材官（步兵）、骑士（骑兵）、楼船（水兵）四个兵种，经常在秋天讲习武艺、检阅部队，每次考核什么的，都随部队所在地为宜。
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M5 y. {+ F5 ?- U1 R0 ]( F$ R- k唐朝初年，实行“府兵制”，平时务农，定期训练，战时上阵，后来到了唐朝中叶，发现那样不行，改为征募官兵的制度。+ E$ k3 J' N. |+ W' m
J( p3 v5 Z W5 z/ w2 ?) u/ b北宋时期呢，大臣韩琦建议，把各地强悍不怕死的男子，都养起来，为我朝廷打仗，当时叫“养兵”。后来的苏轼也说，要把国家的军事制度固定下来，并且，要编练一支常年的国防军，今天我看来，这两个人的看法，实在是非常的正确。+ H/ }# G4 k, k9 F& R) D6 x' d# k
8 g; h/ }, d2 B( b9 Z今天我们环顾全球，世界各国，都以尚武精神立国，都以强军为根本，各国的大臣当中，充满了懂军事的人才，各国的小孩子从小开始，就注重体育锻炼。
' R7 Y, a% X9 S& H2 Y* C* p( W须知，自古部队都是不好管的，战争也都是危险的，这就是为什么当年卫灵公要聘用孔子的时候，孔子推辞说：我不懂军事。后来呢，果然卫灵公就是因为好战，导致天下大乱。# l D. E9 H Y1 S& j2 a
) Z0 y$ b3 C" T& [& |2 s《左传》也说了：军事部队是个危险品，是把双刃剑，一旦管理不好，任用无度，一不小心，会伤害自己。
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0 _- r8 G4 k. y, [( j) T可是呢，自从人类有国家以来，没了国防部队，一天都不行，军队可不止是鸟的翅膀爪牙一样重要，而是更重要。% I8 C! [* V6 a" g3 ]# G, `
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一个国家有了血肉，远远不够，还需要有力气，有了力气，才能有精神，才能在今天这个丛林世界里，生存下去，而力气对于身体，就好比国防军队对于国家一样，十分重要。 k$ [1 k1 W( {
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人的身体，一旦力气不足，血肉不运动，成了植物人，身体就垮了，身体垮了，精神也就不存在了，这就是为什么，我国自从尧舜禹以来，一直到宋代、明朝，几千年来，没有一个朝代不重视军队建设。* N2 m# C6 _4 J1 \. Z
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今天的社会批评家，总是喜欢说古代什么都好，现在什么都坏，他们动不动就说，老百姓每年花费几千万两白银的钱，就养了这么一支窝囊、不中用的军队，还不如学古代，让官兵们回家耕田，有仗要打的时候，再临时召集。
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& ]; l5 i6 R9 p7 m2 A+ c- q% _& c这种批评，是没有道理的。
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- l, M4 U" m; V6 M% t7 u: M为什么呢？因为他们不知道啊，今天这个世界，变化越来越快了，我们看今天列强之间战争打法的多变，还有列强武器的高精尖，应付今天这种战争啊，即使我们养了专业部队，每天操练，都未必打得过人家，何况还要把部队解散、让官兵回家种田、然后爆发战争时、再临时征召？那样能行吗？绝对不行的。7 ^0 E7 V! K* S# l
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所以我们说啊，一定要有专门的军队，人数要够，而且质量要高，而且，要在平时多加教练，然后，我国才能和列强平等生存，就像人体，要有力气，才能有精神，所以我认为，皇上应当整顿军队，加强军备，官兵们要加强学习现代军事技术，这是我们因时制宜的第二件大事。$ ~ Y, W7 \! _# V3 [4 U
此外，《制策》还说，周朝的时候，国家严格规定了各种活动的仪式和花费，以节省国家财政支出，我查了一下，当时古代有“职内”、“职岁”两个职位，一个掌管收税，一个掌管花费，最近我们看世界各国，他们说的“预算、决算要分开”，也就是说，一个部门可以提预算，但是，最终给你多少花费，是另一个部门决定。9 ^/ c. |) C; L7 E2 A0 y
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以前苏东坡管理国家财政的时候，他说，地方官吏报上来的各项预算，有的其实很容易否决，而且否决它之后，对国家并没有什么损害。有的经费申请呢，很难否决它，可是批准它之后，这笔钱花出去，其实对国家民生，却没什么实质性的帮助。
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# I' A7 _+ k9 F. M0 J0 k1 {所以呢，宋朝大臣曾巩，管理国家财政的时候，他说过这样的话：我对基层单位报上来的经费申请，凡是这笔钱可以花、也可以不花的，我一定尽力找出它不花的理由，因而，不批准。相反，对基层报上来的经费申请，凡是说想节省某一笔费用的，我一定要审查它节省的理由，一旦发现节省不对，那么我一定会批准它。我认为啊，这简直是堪称真理。 U% E t* Q, Y% H) Y; o9 Y
8 J0 {& i. L5 ~8 O: d( _然而呢，如果让我来管理国家的财政，我看今天这个形势，“开源”比“节流”重要得多！% g. c+ f& J, L7 |: o9 K0 N
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意思是说，今天我们中国的财政，省钱这事，不是最重要，重要的是，要想办法多搞钱，为什么呢？因为啊，我国自从和列强们签订不平等条约、建立所谓通商关系之后，我国的钱啊，都被这些列强赚走了啊，所以，就算我们再怎么节省，国家也难免陷于贫困，根源正是在于此。! I9 J3 a9 N* G& n& T% }
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那么，我国的财政，如何做到“开源”、多搞钱呢？我认为啊，关键还是要振兴我国的实业，而且，我们中国，幅员辽阔，土地肥沃，而且地理上属于温带，日照降雨，条件非常好，所以我们中国物产丰富啊，所以，我们也应该注重发展农业，我们中国四亿人口，个个吃苦耐劳，而且又聪明，怕啥呢？
) J% [; y# V' k. Q* w) y自从我国和列强开放通商以来，福建、广东等沿海地区的人民，仿造那些外国产品，可厉害了，如果我国能对这种仿造的行为，加以鼓励，很快，我国的人民就能在制造业，有所创新，所以呢，我们在沿海地区，应当重点发展工商业。
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+ m" d5 a- v& l1 P( d) C# \" t* m& l欧洲人把工商业的胜败，视为他们国家的强弱之源，所以，他们才鼓励那么多的商船，全世界到处乱跑，为什么？他们就是要在全世界上抢生意、抢利益啊。
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7 R0 u# a# L/ c3 u而我国本土工商业不发达，洋货遍地，国家的银子，每天都在外流，如何挽回这个局面呢？当务之急，就是要大力发展我国的工商业啊，一旦我们的工商业发展起来，则我们国家的土地，没有一寸是荒置的，我们的人民，没有一个是失业的，然后呢，我们一些优秀企业、优秀产品就会涌现，那么，我国就能挽回商业利益外流的窘态，皇上啊，您提倡节约，那是对的，但是，比它更重要的，是要广开利源，要多挣钱，我们说要因时制宜，这是第三件大事。# k) ?/ E8 o2 @9 V
《制策》还说，我们以读书人所学的学问是正是邪，来判断我国教育的成败，所以，要给天下的读书人，规定读书的范围，使天下的歪理邪说，不能兴盛，我觉得，这正是今天我们中国读书人的要务。
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我们古代有“司徒”一职，负责制定教材书目，教化天下子民，在夏商周时期，就从选士、俊士、造士三类人中，选人做官。
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汉朝时期，朝廷注重“明经”一科，然后呢，又设置孝、廉、贤、良等各科，广泛推荐人才，当时贾谊、董仲舒等人，最出名，最有学问。
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到了东汉，稍微变了，当时的人偏重道德，不太偏重学问，所以呢，清流派很多，大家高喊口号，不太办实事，不太正常。
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到了唐朝初年，文学最为繁荣，到了唐朝中叶之后，官场上出现一股歪风，就是说，选人做官，不是看你有没有做官的本事，而是看你读的书、你喜欢的诗，是否和我趣味相投，荒唐得很，于是，风气开始变坏。4 {' @) f! L' x( f
6 g" @2 \* m* L* h9 x; S5 e到了宋朝呢，出了很多的儒学大家，都是师出名门，他们讲廉耻，讲气节，这个风气啊，一直延续到明朝，当时的人即使成年了，也非常好学，明朝的风气，尊师重教，出了很多好人，当时的人们，崇尚《诗》、《书》、《礼》、《易》、《乐》、《春秋》六本经典的教诲，无论做什么事，都要先问问：这样做，是否符合伦理？
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0 y0 ~9 d' }3 K$ [. M然而我们今天的中国呢，读书人可浮躁了，许多读书人还没接触到西方的学问，就先否定了我们中国的传统学问，所以，我们要端正风气的话呢，必须要重申我们传统伦理的重要性。
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楼主: 魍者归来
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