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促进中国磨料磨具工业的发展
) l6 ~ W; B8 P0 c& ?7 [ 抓紧机遇，制订策略，迎接挑战促进中国磨料磨具工业的发展
中国七砂集团有限责任公司 曾厚琼
中国加入世界贸易组织（WTO）以后，国内各行业均面临新的机遇与严峻的挑战，磨料磨具行业也不例外，尽快地、客观地进行分析研究，抓住机遇，制订战略，迎接挑战，使行业尽快融入世界经济中，参与国际分工，是磨料磨具行业及相关企业，特别是行业重点骨干企业唯一的选择。
一
中国加入WTO后对磨料磨具行业带来哪些发展机遇？
从整体上说，中国是发展中国家，我国工业经过五十多年的建设和发展，特别是近二十多年的改革开放，目前磨料磨具行业已经进入世界产量大国的行列，仅普通磨料生产能力达100多万吨，为世界之首，同时普通磨料出口到一百多个国家和地区。加入WTO融入全球经济，进一步发挥行业优势，参与国际分工，促进国际国内市场一体化进程，会有力推动我国磨料磨具行业的发展。
具体说，主要有：
1．为实现磨料磨具产品出口市场多元化，提供机遇。按国内海关1999年贸易数据统计，出口量最大的磨料产品对出口市场的依赖程度，刚玉产品美国为27%、日本21%、欧州5.49%、综合刚玉产品对美、日、欧依赖程度为67.46%，碳化硅产品84.03%；加上韩国和台湾、香港等地区，发展中国家的市场占有率就非常小了。出品市场过分集中，对磨料磨具出口贸易是非常不利的，极容易引起反倾销、反补贴等贸易指控，甚至授人以施加政治压力的把柄。我国刚玉、碳化硅均经历反倾销的起诉和调查、裁定，因此，1999年出口到欧洲的刚玉、碳化硅数量大大减少。加入世贸组织后大大增加我国在世界贸易中的作用，有利于加强与发展中国家的交流、合作和优势互补，使我国磨料磨具出口长期地、无条件地获得最惠国待遇和国发待遇，促进磨料磨具向这些国家出口，为实现出口多元创造了机遇和条件，避免某些发达国家出于政治目的而对我国的要挟和岐视。
2．规范市场行为，加快我国经济进入市场化轨道。计划经济向市场经济转化是我国经济发展中国家的方针，在实际运作中，受思想观念和习惯势力的影响，转化的阻力非常大，市场经济进程比较缓慢，在全国范围内发展也不平衡，东西部差别甚大。市场经济不仅需要有序的竞争，而且盲目发展，产品供大于求，加上地方保护主义，企业已饱受不规则经营和不公平竞争之苦，加入WTO后，企业依照世贸规则和国际惯例办事，有完整、成熟运作可借鉴，将大大缩短国内市场走向有序、规范的时间，无疑加快了我国经济走向市场化的进程。
3．利用世贸组织提供的多边贸易谈判，参与国际贸易政策的制订，维护自己的权利。世界贸易组织（WTO）现有135个成员国，还有30来个国家和地区正在申请加入，其主要职责是规范和管理现占95%的国际贸易，因此，被称为“经济联合国”，其规则已成为国际贸易中普遍适用的准则。它的宗旨是更广泛地让市场配置各参与国的资源，最优化地运用世界资源，保护生态平衡和环境。我国加入世贸组织，把我国资源融入世界资源范畴，与世界贸易参加国进行平等的双边和多边贸易谈判，互通有无，取长补短，进一步优化我国资源，同时通过谈判，参与制定国际贸易政策，维护自己的权益，有权要求成员国取消对我国经济贸易中的歧视和各种不应有的限制，还可通过世贸组织秘书处这一窗口，了解其它国家对外贸易政策和进出口情况，根据我国磨料磨具行业特点和优势，制定出更适合行业发展的进出口战略和规则。
4．有利于进一小吸引外资、引进先进技术和管理经验，促进行业整体优化。我国磨料磨具行业通过五十多年的发展壮大，从无到有，基本适应了我国经济的发展，特别是改革开放的二十多年来，获得更迅速的发展。总体上，我国是磨料磨具的大国（生产量世界第一），但不是强国，工艺技术装备，品种质量，人员素质和管理等与发达国家均存在较大的差距。随着国内市场与国际市场接轨，磨料磨具产品直接进入世界市场，接受世界市场的检验，通过竞争学习国外的先进技术和销售手段，更加开放的国内市场，进一步吸引外商来我国投资办厂，如目前能左右普通磨料磨具市场的法国圣弋班集团在收购了美国诺顿公司、卡普伦登公司的磨料和耐火材料公司后，同时扩展了委内瑞拉、巴西的碳化硅、刚玉生产，并对中国制订了相应的战略，在中国已有三家合资磨料公司，一家生产刚玉，一家生产碳化硅，一家独资碳化硅加工厂等。发达国家到中国办厂，将打破中国磨料磨具行业格局，随之也带来了先进技术和管理经验，进一步推动磨料磨具行业组织结构调整和整体优化。
5．有利于企业体制创新，管理创新、技术创新、增强企业在市场竞争的能力。创新是企业一个永恒的课题。磨料磨具行业是一个小行业，要参与全球市场竞争，只有不断创新才能适应市场要求，使企业、产品充满生机和竞争的活力，在市场中获得发展壮大。加入WTO，一方面可获得更多的国外资金、技术、管理等可供借鉴和利用的资源；另一方面也会有更多我的国外企业进入中国，他们带来的是新的体制，先进的设备、技术和管理方法，利用我们廉价劳动力等资源，占领我国的磨料磨具市场，在内外夹击的严峻形势下，唯一的出路是抓住机遇，发挥优势，克服劣势、进行体制创新、管理创新、技术创新、积极主动地融入经济大潮中去。
6．有利于中国资源大规模的优化组合，使中华民族共同受益。加入WTO，中国的资源参与了世界资源的优化，同时可使中国大陆、香港、台湾及澳门的市场、技术、资本、劳动力、销售渠道等各种要素更大规模地结合起来，如利用香港、澳门是世界经济集散地和金融中心的地位，把产品和资金输出到世界各大洲的发展中国家，又如利用台湾的经济交往和地位进一步发展台海贸易及多边经济往来等，这将对亚洲和世界经济作出积极的贡献，并使整个中华民族受益。
二
加入WTO，磨料磨具行业必须面临那些严峻的挑战？
1．适应国际市场的竞争
加入WTO，按世贸组织参加国共同制订的“游戏规则”进行，目前磨料磨具行业主要尚有如下不适应：
（1）思想观念方面。受长期计划经济的影响，企业对市场经济存在许多模糊认识。如对市场经济中的质量、价格、服务、关系四个要素，其内涵尚不能完整理解，误认为价格决定一切，引发了行业降低质量、低价竞销的价格大战，为造假者开了方便之门；又如，企业党组织如何把观念和精力转移到为市场经济服务等重大思想认识问题，还未获得很好解决，仍采用过去的工作方法，党政常出现思想难统一，观念不一致的“两张皮”现象，妨碍了生产力发展和向市场经济转变：再有，据不完全统计，磨料磨具行业一千多家生产企业主要领导真正了解WTO是什么组织？其运行规则是什么？知之甚少，一些企业在外贸中吃了亏，受了骗，不知如何挽回损失等现象常有发生。要提高认识，转变思想观念，适应国际市场竞争，还需花大力气和付出巨大的成本。
（2）企业体制方面。首先是政企分开，使企业真正成为面向市场、自主经营、自负盈亏的法人实体和竞争主体，这在我国还有较多的工作可做；其次是党政分开，十一届三中全会为党的中心工作转移开辟了新的航向，企业党组织要保证生产力发展和经济效益提高，监督执行党的方针政策，党政目标是一致的。但在实际工作中，因党政分工职责的不同，加上政治体制改革滞后及历史的原因，认识上存在较大差距，造成企业重大问题形成不了合力，延误了决策，错过了机遇。再有，适应市场要求，需要上下努力，用一段时间不断创新，努力拼搏才有可能。
（3）企业管理方面。管理是企业的永恒主题。目前磨料磨具行业中很大一部分企业仍存在决策随意、制度不严、纪律松弛、管理水平低下的状况，缺乏发展战略研究，技术创新投入严重不足，造成发展无目标，开发的产品技术含量不高，无法与国外相应的产品抗衡。近年国外高附加值磨料磨具产品进口量不断扩大，仅2000年进口达1.23亿美元，占行业当年出口创汇的41.5%.企业管理中的基础管理、成本管理、质量管理等仍是薄弱环节，无章可循，有章不循、违章不究的现象仍比较普遍，适应国际市场竞争需进行大量的艰苦工作。
2．产品科技含量低，竞争能力弱
我国是磨料生成大国，约占世界生产能力的一半，但不是磨料生产强国，产品技术含量低、产值也低，竞争能力比较弱。
（1）产品科技质量提高缓慢
我国磨料磨具行业中，磨料出口占总出口额的四分之三强，刚玉、碳化硅是我国的优势产品，质量理应深入研究。实际上行业研究部门未进行过多的研究，生产企业只顾眼前利益，追求产量和满足于符合国家标准要求低水平地组织生产，外商提出的化学成份、结晶状况、堆积密度、颗粒形状、表面清洁度等要求时，由于研究甚少，满足不了，市场份额白白地丧失掉。近年来，国内市场中，高技术含量、高附加值市场也逐步被国外厂商及国内的外资企业所占领。
（2）产品技术标准未能满足市场要求
技术标准体现了一个国家的产品技术水平。我国磨料行业为尽快赶上国际先进水平，经历了70标准（采用原苏联标准）、83标准（等效采用国际标准）和90标准（采用国际标准）等不同阶段，标准水平逐步提高，促进了磨料出口量逐步增加和对外贸易的迅速发展。另一方面也应看到，发达国家生产企业往往不满足于国家标准，制订高于国家标准的企业标准，并根据市场要求进行适时修订和调节，以不断满足用户需求。同时各个国家因历史等方面原因，要求的标准体系也有所不同，如日本用JIS标准，欧洲用FEPA标准等。另有不少用户则要求在执行某一标准的前提下，增加检测和控制指标，如对棕刚玉化学成份中要求控制CaO等成份含量……，磨料行业生产厂在贯彻执行国家标准时，都要投入力量进行研究，一般说磨料生产大厂，如中国七砂集团等，均制订了相应的企业内控标准，以保证质量稳定和满足市场要求。因此，七砂等企业磨料出口一直保持较好的势头，山牌磨料受到欢迎。近年来，行业由于管理滑坡，行风不正，标准执行不严，还出现了假冒伪劣产品，外商要求索赔事件时有发生，损害了我国在国际磨料磨具市场的声誉，进一步研究标准体系，采用先进标准和相应的测试方法，从整体上提高行业技术水平已是刻不容缓了。
（3）产品开发投入不足
以质量求生存，以品种求发展。磨料磨具行业投入到新品种研制开发和技术创新的资金，远不足于国家规定从产品销售收入中提取的比例，有些具有开发能力较强的企业，甚至把技术情报研究和产品开发研究部门视为包袱，进行各种形式的“并合”，不拨研究费用，直接把它们推向“市场”，造成研究开发人才严重流失，影响了企业的发展。
（4）技术装备落后，科研成果向生产力转化滞后
磨料磨具行业，磨料出口量很大，刚玉、碳化硅是出口的大头，据初步统计，具备冶炼刚玉、碳化硅条件的企业有260多个，这些企业中，因装备落后耗能高准备淘汰的冶炼炉，刚玉占83%，碳化硅占65%；磨料深加工，从质和量上与国外先进国家相比，存在较差距，近几年，仅有几家规模较大的企业在加工方面有技术引进和改造外，大多数企业只靠简陋的加工装备进行生产，有些仍以人力为主无加工装备作坊式生产，产品质量无法获得保证。
近年来，磨料磨具行业研究人员离岗多，缺乏系统信息收集和分析，科研开发过于分散，企业间缺乏交流和合作，行业科研进入一个低潮时期，尽管个别企业也试制开发了一些新品种，大部分仍停留在样品、展品、中间试验阶段，成果转为生产力极低，如，磨料中的SG磨料、锆刚玉系统磨料、超细粉体等均未进入工业化生产阶段，又如高效、精密磨具虽做了大量工作，要转化生产力尚需一段时间；因此，产品结构更新换代缓慢。这样下去，技术含量高、附加值高的产品市场就不可避免地有国外产品抢滩而白白丢失。
3．企业规模小，低水平重复建设，缺乏竞争实力
（1）企业规模小，形成不了工业经济规模料生产二百多家，绝大部分生产能力只有几百吨或几千吨，构不成经济规模，其冶炼功率在1000—3000KVA容量的占很大部分，该容量的冶炼装备耗能高、资源消耗高，不利于环保治理，属于行业规划建设淘汰的装备，加之生产企业集中度低，难以发挥我国磨料工业生产特色，竞争中实力弱往往被淘汰。贵州省20世纪九十年代初，盲目发展了五十多个磨料厂，到目前为止能维持生产的仅一半不到，这就是佐证。
（2）低水平重复建设，生产能力过剩
行业磨料生产企业选点建设，缺乏全国一盘棋的统筹规划，投资分散，形成低水平重复布点。磨料属资源性、高耗能、低附加值、劳动密集性产品九十年代初，发达国家进行产品结构调整时，把低附加值的棕刚玉、碳化硅等产品调整到发展中国家生产，此时，各省、市看到是个好产品，就一哄而上，进行低水平的重复建设，生产能力由八十年代末的三十万吨跃为二000年的一百多万吨，生产能力严重过剩。于是低价竞争，低劣产品充斥市场现象大量出现，八十年代出口棕刚玉价格为500多美元/吨，迅速降为目前的300多美元/吨，使国家和企业蒙受重大损失，同时价格的无序竞争加剧了市场正常运行，破坏了磨料产品在国际上的声誉。
三
磨料磨具行业紧抓机遇，制订对策迎接挑战，主动参与国际市场竞争，才能促进行业的发展。磨料磨具行业需要做的工作很多，本人以上述剖析的机遇与挑战，结合行业现状，提出几点建议，供领导及行业同仁参考。
1．转换经营机制，改变生产组织，形成规模经济，提高竞争能力
当前，国际上工业企业兼并成风，组建大产业集团和跨国公司，以适应国际市场竞争的需要，国内相应成功组建了纺织行业、石油化工行业的企业集团，使其国际市场竞争能力大大提高，紧跟着冶金、钢铁行业、汽车行业也组建具有较大竞争实力的集团，相比之下我国的机械工业既散又乱，特别磨料行业，厂家多，规模小，很分散，形不成大批量生产，规模经济效益低下，很难抗拒国际较大企业集团的竞争。因此，我国在进行产业结构调整和企业资产重组、经营改制的过程中，必须抓紧生产组织形式的改组，彻底打破地区、行业的分割和保护，实行合理的兼并和联合，使由分散经营走向集中发展，实行高起点，专业化大批量生产，对行业中紧跟时代步伐的高、精、尖产品要作一定的分工，集中一定的人力、物力、财力投入进行开发，一时难以掌握的关键技术，不妨请外商进来，搞合资生产，尽快满足国内市场自己的配套，以避免被国外企业进一步抢占，经过上述方案或其他方案的改组，可以使国内产品生产水平提高，较大限度地降低生产成本，以较强的优势参与国际市场的竞争。
2．整顿市场秩序，走工贸结合的道路，克服盲目的价格竞争
我国磨料磨具行业受九十年代低水平重复建设的影响，磨料磨具生产能力严重过剩，各企业为了“生存”不断掀起价格大战，扰乱了市场价格秩序。这种无序价格竞争波及到国际市场，引起美国和西欧对我国磨料的反倾销，严重损害了我国商贸易信誉和经济利益。因此，必须依据《中华人民共和国价格法》规定，整顿经营者行为和市场秩序，碳化硅99年实行了许可证并有偿招标办法，取得了初步效果，出口量稳定增长，价格相应也稳定上升，2000年平均价格比1999年提高了18.6%。2001年磨料磨具专业协会制订了《关于对刚玉出口实行行业自律协调管理的意见》，对刚玉价格的竞争产生一定的约束。除国家授予权发挥商会、行业协会的协调作用外，要解决磨料磨具行业的过度竞争问题，应该走工贸结合的道路，将众多同类产品生产企业，组建成以名牌产品为龙头的，将产、学、研与供、产、销结合为一体的“小巨人”工贸集团，这种集团在国内市场上，应以维护国家利益，同外商产品抗争，守住国内市场份额为宗旨，有效地协调所属企业的产品销售价格，避免同室操戈；在国外市场上，要以提高产品技术含量，提高服务水平和竞争能力为宗旨，参与国际竞争。只有这样，才能改变磨料磨具行业分散、落后的局面，促进行业的发展。
3．实施创新的战略，适应国际竞争要求，促进行业发展
只有不断创新才能适应科技高速发展的市场需求，使产品和企业充满竞争活力，在市场中获得发展和壮大。
首先是思想创新。提高行业、企业及全体员工的正确认识，在全球经济一体化的今天，只有参与世界资源的优化配置，才能充分发挥我国经济的特色，不失时机地抓住如上所述的各中机遇，促进我国经济发展：要进一步解放思想，打破计划经济留下的各种禁锢，建立优胜劣汰、有序竞争的市场经济观念，积极准备，主动出击，参与市场竞争，才可能引导行业走上不断发展之路。低素质的企业一定被淘汰的。保持清醒头脑，跟上时代发展步伐，适应科技发展日新月异的要求，树立“处处为用户着想”的思想，在保证产品质量，满足用户要求的基础上，做好产品售前、售中、售后服务，从而实现供需双赢。
其次是管理创新。过去对企业的认识为三分技术七分管理，目前，企业要建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度，管理创新显得成尤为重要。对企业领导者来说，在错综复杂的市场经济环境中，存在真假难辨，严峻激烈的市场竞争，要立于不败之地，以不变对万变，一条成功的经验是眼睛向内，狠抓企业管理，尤其是质量管理、成本管理和对企业内部人、财、物等等资源的优化配置管理。管理要向国外先进管理经验学习，要因地制宜，要有新意，要结合企业实际进行管理创新，管理方法要创新，管理手段要创新；要以人为本，依法治厂，要探索一条充分调动员工聪明才智的管理创新路子。
三是技术创新。企业切实有效的管理加上技术创新，则如虎添翼，企业在参与国际市场经济的竞争中，就能取胜。技术创新首先要做的是大胆应用信息技术，及时了解国内外与行业有关的科技信息，了解掌握同行的先进技术动态，引进为我所用，以带动行业技术进步；其次是加大科研、技术开发的投入，尽快改变行业投入少，力量分散，取得成果小，转化生产力难的被动局面，集中一定力量引导企业对技术含量高、附加值高的致密刚玉、微晶陶瓷磨料、半脆刚玉、高品级P砂、工程陶瓷用砂、锆刚玉、SG磨料等进行研究攻关，在保证国内市场的基础上，走向世界参与竞争；三是加大技术改造力度，要缩短与世界先进水平差距，增强技术创新能力，必须加强对重点骨干企业技术改造力度，引导其瞄准世界科技发展趋势，引进先进技术，只有这样，才能追上世界先进水平，振兴我国的磨料磨具工业；四是坚决按国际标准和国外发达国家的先进标准组织生产，尽快解决在贯彻执法标准中的低水平要求，解决磨料产品的化学成份，颗粒组成不稳定，强度达不到要求的突出问题；解决磨具质理不稳定，高速、高效、精颏等专用产品不能提供大批量生产和不能提供完整的技术数据等问题，使我国磨料磨具产品尽快上一个新台阶。
四是以人为本，激活人要创新。企业发展靠的是人，是全体员工，因此企业必须以人为本。改革的目的是激活人；市场竞争说到底是人才的竞争。企业一定要研究人的行业科学，用创新的精神激活人，充分发挥员工的积极性和聪明才智，要探索最大限度吸引人才，留住人才的体制。因为国外企业与我们之间的人才竞争将更趋于激烈，人才外流对行业参与国际市场竞争是极其被动的；我们应该把市场竞争的沉重压力，通过“模拟市场、成本否决”办法，逐步分解到每个员工的身上，从而最大限度地降低成本，提高企业的竞争能力和经济效益。
充分准备，精心组织，承认落后，积极创新，迎接挑战，我国磨料磨具工业获得新的更快的发展是完全可以实现的！
摘自《中国磨料磨具》2003。1
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发表于 2006-7-5 13:58:21
