学者:养老金不能任由各地投资

风随意

【报告摘要】 扩大社会保障基金筹资渠道，建 立社会保险基金投资运营制度，确保 基金安全和保值增值。 目前我国社保基金投资运营主要 指养老金个人账户积累资金的投资运 营。记者了解到，这项政策已明确方 向，将考虑多元的投资组合模式，而 不是外界简单的所谓“入市”。不过， 由于争议较大，距离政策出台恐还需 要推动。 解读 报告为何提出建立社保基金运营 制度？ 养老基金存在“缩水”贬值压力 将社保基金投资运营写入十八大 报告，在中央财经大学社保中心主任 褚福灵看来，这也意味着中央对于社 保体制改革已有了明确的安排，我国 社保制度、尤其是养老保险制度有望 进一步改革完善。 社会保险基金的投资运营目前主 要涉及的就是养老金领域。目前我国 养老金支付压力加大，随着老龄化的 加剧，养老保险制度面临着较大的支 付风险。这时候就需要加大基金的筹 资渠道，应对支付压力。 长期以来，我国社保基金大部分 以财政专户的形式存放，面临较大的 贬值压力。国家审计署8月份发布的社 保审计报告显示，3万亿规模的社保基 金结余中，98%存放在金融机构，其 中用于活期存款的比例占到了近4成。 社科院世界社保中心主任郑秉文估 计，由于以银行存款为主，长期负利 率存放，从2001年到2011年的十余年 间中国养老保险基金“缩水”近6000亿 元。 郑秉文分析，一方面养老金面临 的支付压力加大，另一方面基金却在 贬值，尽快进行投资运营就成了必然 选择。 如何确保基金安全和保值增值？ 专家称不可能放开由各地投资 养老金是全国人民的养命钱，投 资运营必须慎重，褚福灵说，各种官 方表态来看，强调“安全稳健”是先决 条件。 比如在投资运营的具体方式上， 外界很容易把投资运营和“入市”联系 起来。目前股市比较低迷，这么重要 的基金投放进去，能否实现增值，这 个风险确实必须考虑。出于风险考 虑，先天条件尚不完全，这些都让养 老金投资运营面临阻力。褚福灵就倾 向于优先考虑安全稳健，不见得非要 急于出台政策。而郑秉文则强调养老 金的贬值风险，认为投资运营需要加 速推进。 郑秉文的看法是，养老金投资运 营将考虑设计一个独立的运营机构负 责。 郑秉文说，目前养老金统筹层次 低，不可能放开由各地投资，风险太 大。单设投资机构可以打破部委条块 分割，以发挥合力。 褚福灵也认为，目前养老保险统 筹层次偏低，大量基金分散在地方， 也给投资运营带来天然阻力。要进行 大规模的投资运营，提高统筹层次必 然得先做好。但投资运营政策还需要 一定时间酝酿。 代表声音 养老金“双轨制”虽是历史造就， 却存在官本位思想，要推动经济社会 发展，应该努力提高企业对吸纳社会 资源的吸引力，就应该尽快打破“双轨 制”、加快收入分配改革。而这需要国 家从根本上重新设计全社会系统的工 资和收入分配体制。 数说 我国3万亿规模的社保基金结余 中，98%存放在金融机构，其中用于 活期存款的比例占到了近4成。 目前我国尚有17省份未能按照规 定，真正实现养老保险的省级统筹。 2011年，全国企业职工基本养老 保险基金收入共计15603.58亿元，比 2005年增长243.51%；支出11425.64 亿元，比2005年增长224.05%；截至 2011年底，基金累计结余18500.41亿 元，比2005年底增长413.40%。 截至2011年底，全国企业职工基 本养老保险参保人数26114.37万人， 比2005年底增长65.37%。 数据来源：国家审计署全国社保 资金审计报告

风随意

养老金用来投资，如果做得好效果非常好，可以补救一些问题。如果做的不好，哈哈。。。。。。。。。。。。我就不说了。现在一个社会在其他国家做得好的东西一来到中国，立马其反作用。反正我是不信能有好下场。

风随意

腐败问题不解决，就算天上掉钻石也未必是好事。

梦里寻花

目前社会就是这个样子。我们只能去适应。

yanxinzhu

腐败问题不解决，就算天上掉钻石也未必是好事{:soso_e115:}

钱塘小宝

3 ]0 C, ]. o! T5 Y1 A: M" P先解决双轨制问题吧
其他都是空谈话说，一群GWY会讨论怎么减少自己口袋的前么？
: E2 t# n3 r! I) W3 \& J7 F步可能，所以算了吧，我们只能提前为自己准备养老金
! W2 T1 T2 Q+ j1 |4 D7 H多赚点
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fmdd

香港就遭遇过社保资金的危机，97年前，香港政府将社保资金投入股市楼市，那时候泡沫还没破灭，等到98年左右的经济危机一爆发，那些钱全部打水漂了，郎咸平说，他在香港做大学教授的时候，核算那时候的退休金大约有上千万，开心的很，可是经济危机爆发之后，就一分钱都没了，政府破产了，给不起钱了。
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! q9 C( @: D1 V. J( P+ `1 l$ s3 Y前车之鉴啊，前几年社保局还在严控社保资金的投资，上海的陈良宇就是因为挪用社保资金被判死刑的，现在放松了，各个地方政府都拿出来乱投资了，哪天我们的医疗保险等等就要打水漂了

小财手

很多员工想交社保，我不明白交社保有什么好处，真是D的好孩子啊。