据农业部预计,2009年全国耕种收综合机械化水平将超过48.8%,按照每年增长2个百分点的计划,达到80%的机械化,我国农机工业将持续15年的补贴经济时代。
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: B( R0 y9 k' u; h8 x8 a, D7 U" Q 2009年农机行业产销保持了平稳快速的增长态势,国家统计局数据显示,1~10月农机行业产值为1872.49亿元,同比增长23.30%,增速在传统机械行业中位居第一,其中以收获机械和大中型拖拉机的增长尤为强劲。然而,我国农机业装备水平与发达国家相比,大体有20到30年的差距,有的企业一线生产设备甚至是20世纪五六十年代的产品。企业的设备新度系数很低,一些骨干老企业设备新度系数仅为0.3~0.4,远低于其它机械行业。5 a. K6 `3 H4 y# B% w9 o$ e [ @9 T* @6 Y
$ a1 u2 H/ b) ~ 刚刚结束的国务院常务会议再次明确,今年继续实施农机具购置补贴政策,同时增加补贴资金规模。目前农机化主管部门和财政部门正着手各项补贴后续工作,同时研究改进完善办法,为今年补贴工作做准备。据农业部预计,2009年全国耕种收综合机械化水平将超过48.8%,按照每年增长2个百分点的计划,达到80%的机械化,我国农机工业将持续15年的补贴经济时代。( r9 A y' x$ y% q% K0 h% P
9 |) P2 w' ?. Q. R. c' b 农机购置补贴是强农惠农政策的一项重要内容,也是扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大举措,补贴投入不断加大。中央安排的资金,从2004年7000万元起步,到2008年40亿元,再到2009年130亿元,大约占农机工业总产值2000亿元的6.5%。实施范围扩大到全国所有的农牧业县(场),补贴机具种类范围由上年的9大类18小类50个品目扩展到12大类38小类的128个品目,覆盖所有农牧渔业生产急需的关键环节的农业机械,对农业机械化和农机工业的发展起到了很大的推动作用,2009年农机工业总量指标继续增长,主要产品产量保持20%左右的增幅。
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2 |/ O3 x1 u* G. e! h 预料2010年农机补贴资金规模有望提高到150亿~180亿元,目标是耕种收综合机械化水平力争达到52%,比上年提高3个百分点。种种迹象表明,今年中央农机购置补贴资金规模的进一步加大,不容置疑将是利好农业机械化发展的最重要力量。
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t$ e# U0 I* R S% q3 @0 q+ { 业内人士认为,2010年,我国农机市场面临着更好的发展环境和增长机遇,预计在我国农机工业总产值将继续保持在左右的增幅。主要因素包括以下6个方面。
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第一,中共中央政治局2009年11月日召开经济工作会议指出,加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度,其中把“三农”放到首位;而作为拉动农机市场需求的主要动力农机补贴,2010年将在2009年130亿元基础上适度增加。
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第二,从我国农机化水平分析,我国水稻、玉米两大作物的机械化水平依然偏低,刚性需求仍将拉动市场走高。8 [9 ~* ^0 j& V9 T+ H2 R
x$ |4 M+ Z' f9 k; [9 i 第三,农机工业的发展,尤其是补贴力度的加大,吸引新的资本涌入。如许多返乡农民工将资金投入农机经营,也将成为农机市场发展的一个重要推动力。一些在城里赚了钱的农民工回家后转向农机投资,致使农机市场“热钱”涌入。一项市场调查显示,某些地区返乡农民工购机比例占到了总销量的40%,返乡农民工成为农机市场的一支主力军。
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% j5 }! Y9 t* D: @6 W+ Z 第四,用户利好预期。2009年农机经营户收益较好,为2010年农机市场提供了利好预期支持。 J8 \9 U" o) @. [
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第五,机型梯度更新。以收获机械为例,2009年自走机用户群体中有一部分农机专业户,这部分老用户使用一季、两季就将机子卖掉更换新机,促进了农机市场的“更新换代”,拉动了自走机销量的提升。
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第六,新市场的拉动。过去由于受购买力影响,某些省份农机需求受到某种程度的抑制。这些区域借农机补贴之手,需求能量得到极大释放,从而将拉动整体市场销量的上升。
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- L; N9 y& P5 c ( 农业部农机推广总站 吴传云 ) |